顧平代表：

您提出的關(guān)于對加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)耕作向規(guī)模種植轉(zhuǎn)移顯得越來越迫切，進行規(guī)模種植需要土地流轉(zhuǎn)，而土地流轉(zhuǎn)后存在田塊多且不規(guī)則以及廢溝呆塘多問題，確需進行土地平整和重新布局水系。建議中反映農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，土地平整和重新布局水系進行規(guī)模種植基礎(chǔ)設(shè)施工程投入資金量大，鎮(zhèn)村財力無法承擔(dān)，種植大戶也無力承受，我們已注意到上述問題。對于這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的新問題，我們將通過以下措施來逐步解決。

1、強化鎮(zhèn)村發(fā)展主體責(zé)任，有序推進土地流轉(zhuǎn)工作，立足現(xiàn)有設(shè)施條件，穩(wěn)步推進規(guī)模種植。鎮(zhèn)村在布局相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目時，應(yīng)優(yōu)先向擬流轉(zhuǎn)區(qū)域傾斜。

2、積極整合各類涉農(nóng)工程項目資源。區(qū)財政將會同各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，積極幫助相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的鎮(zhèn)村，爭取上級項目扶持。在布局國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、灌區(qū)改造及中央與省級農(nóng)業(yè)項目時，應(yīng)充分征求鎮(zhèn)村意見，按照統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃分步驟實施，逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。鎮(zhèn)村在承接上述項目時，要充分考慮到土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植，做到統(tǒng)籌考慮安排。

3、適時向區(qū)政府建議，推動新一輪財政體制改革，加大區(qū)對村財政轉(zhuǎn)移支付力度，研究出臺村級經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)獎勵政策措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。同時，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，多渠道籌措農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金，彌補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后財力不足問題。

衷心感謝您對財政工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)關(guān)注我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。讓我們共同努力，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

通州區(qū)財政局

                             2015年6月9日