各級財政在農(nóng)村投入建設(shè)的小型基礎(chǔ)設(shè)施種類繁多，渠道龐雜，總量很大。但建后資產(chǎn)保值增值工作一直沒有到位，甚至有部門國有、集體資產(chǎn)被個人無償占用，群眾意見很大。

    建議：1.各種渠道的財政資金投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施，建成后資產(chǎn)應由專門機構(gòu)管理。2.一事一議獎補類移交村居以后，應由明確的登記造冊、拍賣拍租、保值增值的管理要求。

陳國華代表：

您提出的關(guān)于加強農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理的建議收悉，現(xiàn)綜合農(nóng)工辦、水利局協(xié)辦意見答復如下：

當前在農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施使用管理過程中確實存在一些具體情況和問題，您的建議確需引起高度重視。您在建議中提到“財政資金投入建設(shè)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施，建成后資產(chǎn)應由專門機構(gòu)管理”，對于這個問題，目前對部分農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的管理政府已進行了明確，例如：區(qū)政府通政規(guī)〔2013〕3號《關(guān)于印發(fā)通州區(qū)小型水利工程管理辦法的通知》中明確規(guī)定：1、對于集體產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)為鎮(zhèn)（區(qū)、園）、村（居）集體所有的灌溉工程，由鎮(zhèn)（區(qū)、園）人民政府（管委會）確定管理模式，可以委托村（居）民委員會進行管理。集體產(chǎn)權(quán)承租到期的，原則上由集體收回，由鎮(zhèn)（區(qū)、園）人民政府（管委會）確定運行模式并對灌溉水費標準和供水保障作出規(guī)定。2、對于個體產(chǎn)權(quán)。個體、個人合伙或其它形式的投資形成產(chǎn)權(quán)，在服從水行政主管部門和鎮(zhèn)（區(qū)、園）管理的前提下，獨立行使經(jīng)營自主權(quán)。3、對于投資形成產(chǎn)權(quán)。凡是各級財政資金投入新建、改建的農(nóng)田水利工程，產(chǎn)權(quán)移交當?shù)劓?zhèn)（區(qū)、園）人民政府（管委會）管理，運行模式由各鎮(zhèn)（區(qū)、園）自定，但不得轉(zhuǎn)讓、出售。 

對村級一事一議財政獎補項目所形成的固定資產(chǎn)歸屬問題，對照省級文件，村級一事一議財政獎補項目竣工后，做好工程決算、項目審計等工作，項目形成的資產(chǎn)，登記造冊及時納入村級集體資產(chǎn)核算管理。

下一步就其他農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的管理問題我們將進一步與相關(guān)部門進行會商，明確管理主體和管理責任，確保資金保值增值。同時就管護經(jīng)費的落實研究出臺相關(guān)意見，充分發(fā)揮其應有的作用。

衷心感謝您對財政工作的關(guān)心，也懇請您繼續(xù)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，讓我們共同努力，為我區(qū)農(nóng)村建設(shè)多作貢獻。        

中共南通市通州區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

2015年4月28日