2019年通州區被確定為省級社會心理服務體系建設試點地區以來，區委區政府將社會心理服務體系建設作為平安通州、健康通州、文明城市建設的重要內容，納入經濟和社會發展規劃，推進試點建設各項工作，取得一定的成效，但各類人群心理問題依舊突出，像抑郁癥、焦慮癥等心理疾病，逐年增加，各類群體均有自殺等嚴重危害生命健康行為發生，嚴重的影響了家庭和社會的穩定。

一、基本情況

1.組織方面：近年我區建立了社會心理服務網絡，成立了多部門負責同志為成員的通州區社會心理服務體系建設工作和精神衛生綜合管理工作領導小組，依托精神專科醫院通州區第二人民醫院，建立區心理健康服務中心，指導全區開展心理健康服務工作。

2.開展了特色活動。按照國家衛生健康委有關抑郁癥和老年癡呆防治特色服務工作方案，組織開展抑郁癥和老年癡呆篩查工作。聚焦婦兒群體,依托通州二院建立南通市婦女兒童心理咨詢服務中心通州分中心，實施“婦愛心坊”婦女兒童心理健康援助項目，建成了全區中小學心理健康網絡。

二、存在問題

1、民眾參與度不高，宣傳不夠。目前群眾對心理健康服務還存在一定的誤解，心理健康意識還不高，提供服務過程中存在一定的抵觸排斥情緒，社會上因心理問題導致的抑郁、暴力、自殘等社會問題仍頻有發生。

2、基層體系建設不完善，基層平臺未發揮作用。社會心理服體系建設是全社會共同參與的過程，心理健康服務機構是發展社會心理服務體系的關鍵部分，目前除通州區唯一一家精神專科醫院和各中小學建成了心理咨詢室外，其他還無相關社會心理服務機構。

三、建議

加強社會各部門聯動，建立社會心理服務體系基層網絡，通州區目前在冊管理患有心理疾病的人員有5000多人,未在冊的也不在少數。建議各單位，各基層組織，各社區要構建自己的網絡化服務平臺。 加強心理服務體系網絡建設，建立社會心理服務站，或在網格設立社會心理服務點 ，走村入戶，摸排調查，分級分類建立居民健康檔案，定期開展群眾心理情緒動態篩查評估，及時發現問題，聯合社區、家庭及時化解矛盾。要以社區社會服務站為重點，以網格服務為延伸，全覆蓋建成社會心理服務網絡。 依托專科醫院，綜合醫院心理門診進行心理健康服務指導，開展全區心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理疾病治療、心理危機干預等工作。

陳淑娟代表：

您提出的“關于加強社會心理服務體系基層網絡的建議”收悉，現答復如下：

隨著社會的發展，人們的生活節奏越來越快，心理問題也日益突出。黨的二十大報告指出，要重視心理健康和精神衛生，對新時代做好心理健康和精神衛生工作提出了明確要求。我區2019年被確定為省級社會心理服務體系建設試點地區，區委區政府高度重視，形成黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，建立了社會心理服務網絡，成立了社會心理服務體系建設工作和精神衛生綜合管理工作領導小組。區衛健委依托區第二人民醫院，建立區心理健康服務中心及區婦女兒童心理咨詢服務分中心，聯合教體局建成了全區中小學心理健康網絡，組建了區家庭教育工作者聯盟。實現全區醫療衛生機構的心理服務陣地全覆蓋。依托村（社區）綜治中心等場所，搭建基層社會心理服務平臺，為基層有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務。今年上半年，組織開展了居民心理健康素養調查，結果表明我區居民心理健康素養水平達到21%。

雖然我們的工作取得一定的成績，我們也清醒的認識到目前我區心理服務體系建設整體水平還不高，和先進地區仍存在差距，正如您所講，目前各類人群心理問題依舊突出，抑郁癥、焦慮癥等心理疾病逐年增加，同時，我區也面臨心理健康從業人員不足、居民群眾對心理衛生健康重視程度不高的實際情況。

為有效解決在實際工作中暴露的短板，暢通民眾心理疏導和矛盾調節的渠道，提高社會治理水平，努力為人民群眾營造一個健康和諧、安定團結的美好環境，下一步將進一步深入推進社會心理服務體系建設，加大心理健康宣傳服務力度，依托社會心理服務體系建設網絡，在抓好長效管理的基礎上，具體著力從以下幾方面做細、做實、做到位。

一、強化組織領導，形成工作合力。政法、宣傳、衛健、教育、司法、信訪、民政等部門定期會商，交流日常工作。通過多部門工作協調，解決平時在工作中遇到的重點難點問題，著力打造多部門聯動、齊抓共管、協作推進的格局。

二、加強陣地建設，做好心理服務。利用目前已經建成的各鎮街、村居心理咨詢室、心理輔導室，以及老年人活動中心，圖書室等社區陣地，組織我區心理醫師定期開展心理輔導、情緒舒緩等服務。充分利用已有的心理咨詢服務熱線，心理健康微信公眾號等為居民提供及時的公益心理服務和緊急心理救助。

三、聚焦重點對象，有效實施干預。著力建立重點人群信息預警和干預機制。2023年，結合居民健康體檢，在粗篩的基礎上，采用PHQ-9抑郁癥篩查量表，MMSE簡易智能狀態檢查表開展65歲及以上老年人抑郁癥、老年癡呆篩查，及時掌握居民心理健康及認知水平，同時針對性開展干預服務。各學校進一步加強心理健康教育教師專業培訓，增開學生心理健康課程，落實學生入學心理健康抽樣篩查，對問題學生積極開展心理輔導、及時轉介心理機構進行心理干預等，從多方面提升兒童青少年學生心理健康問題的處置能力。各鎮街村居加強對轄區內矛盾突出，心態失衡，行為失常，性格偏執等特殊人群，特別是涉恐、涉毒、社區矯正、重點上訪、肇事肇禍精神障礙患者的信息收集、預警、干預，開展有針對性的社會心理服務工作，同時落實“獎補”政策，強化督導考核。

社會心理服務體系是打造平安健康中國的“心防”工程，也是我區建設平安通州、健康通州的重要內容，我們期待和您一起努力，更好更快的推進我區社會心理服務體系基層網絡的發展與完善。最后，謝謝您對我們工作的關心與支持。

                                            南通市通州區衛生健康委員會

                                                2023年6月21日